政治局釋放明年經濟六信號:住房改革思路明確

七乐彩走势图连线带坐标 www.ezpugi.com.cn 來源:新華網   發布日期:2015/12/22 10:52:47

中共中央政治局14日召開會議,分析研究2016年經濟工作。針對當前中國經濟中的關鍵性問題,會議提出了一系列有針對性的具體舉措,釋放出“十三五”開局之年我國經濟工作的一系列重要信號。

  著力加強結構性改革

  明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年?;嵋榍康鞅3志迷誦性諍俠砬?,著力加強結構性改革,在適度擴大總需求的同時,提高供給體系質量和效率。

  中國經濟進入新常態,面臨的國內外環境發生深刻變化。新一輪全球科技革命和產業革命蓄勢待發,中國傳統競爭優勢逐漸削弱。中國經濟發展不平衡、不協調、不可持續的問題依然突出,供給面無法適應需求面升級的矛盾愈發凸顯。

  “適 應經濟發展新常態,要實現供給和需求在新條件下的對接和平衡。一方面要保持必要的需求增速,讓經濟運行在合理區間,為結構性改革創造條件。”國務院發展研 究中心研究員張立群說,另一方面,在“穩”的基礎上求“進”,加強供給側結構性改革,以制度性變革創造新供給、釋放新需求,為經濟中長期持續增長注入新動 力(310328,基金吧)。

  會議還明確了實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路,這為實現“十三五”發展的良好開局提供了政策保障。

 創新驅動戰略將深入實施

  要深入實施創新驅動戰略,推進大眾創業、萬眾創新,增強發展動力和活力——2016年,創新驅動將成為中國經濟發展的重要標簽。

  “十三五”規劃建議提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念,創新位列首位。建議指出,創新是引領發展的第一動力。

  實施創新驅動戰略,對于加快培育經濟新的發展動能,改造提升傳統比較優勢,增強持續增長動力,意義重大。

  “我國大眾創業、萬眾創新的氛圍正在逐漸形成,但能否把微觀主體的積極性充分調動起來,讓產、學、研各方面力量充分聚合整合,進一步提高全要素生產率,是推進供給側結構性改革的主要方面,這需要很多制度方面的改革來推進。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健說。

  張立群說,會議明確提出“?;ぶ恫?rdquo;,這對于深入實施創新驅動戰略非常關鍵,有利于鼓勵企業加大科技創新的投入力度,推進產業邁向中高端。

 打出“組合拳”降低企業成本

  企業是國民經濟的“細胞”?;嵋榍康?,要幫助企業降低成本,包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等,打出一套“組合拳”。

  張立群說,降低企業成本,是針對當前實體經濟面臨較大困難、利潤和盈利能力下降、工業品出廠價格下降的同時成本上漲較快等問題而采取的切實行動。

  日前召開的中央財經領導小組第十一次會議已指出,要降低成本,幫助企業保持競爭優勢。“十三五”規劃建議也明確,開展降低實體經濟企業成本行動,優化運營模式,增強盈利能力。

  這次會議還提出,要積極穩妥推進企業優勝劣汰,通過兼并重組、破產清算,實現市場出清。

  經濟進入新常態,我國制造業面臨著嚴重的產能過剩困擾。莊健說,在化解過剩產能上政府已采取一系列措施,但還須繼續發力,很多“僵尸企業”仍然存在。“十三五”開局之年,化解過剩產能必須取得實質性進展,為結構調整和新產業培育創造空間。

 住房改革以滿足新市民為出發點

  會議提出,要化解房地產庫存,通過加快農民工市民化,推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革,擴大有效需求,穩定房地產市場。專家們認為,這意味著新的住房改革思路已明確。

  化解房地產庫存,必須長期、短期手段并用,綜合運用各項措施。從長期看,促進房地產持續發展,主要是推進以人為本的城鎮化,促進農民工在城鎮定居落戶。這要求戶籍制度改革與深化住房制度改革同時推進,形成合力。

  據住建部有關負責人介紹,商品房市場和棚改安置房打通;商品房與公租房打通;商品房和租賃市場打通。打通這三條渠道,有助于化解住房市場矛盾。

  在供給側改革范疇,面向青年群體租賃需求的長租公寓,也是去庫存、穩市場的新領域。一些開發商已瞄上出租公寓這一萬億元級市場。

  有效供給要擴大

  會議提出,要擴大有效供給,保持有效投資力度,著力補齊短板。

  北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲說,當前中國經濟運行中產能過剩與供給不足并存,這意味著做好明年經濟工作,需要在壓縮落后產能的同時,“靶心”對準新常態下經濟新的突出矛盾,通過在生產領域推進一系列改革,創造新供給,滿足新需求。

  專家們認為,外需疲弱態勢難以逆轉,消費短期內“獨木難撐”,需要更加重視發揮有效投資對經濟增長的關鍵作用。

  蔡志洲說,我國當前所處的發展階段決定了保持適度投資仍然重要,但與過去依賴大規模投資刺激增長不同,投資方向應著眼于對經濟社會發展具有全局性、基礎性、戰略性意義的領域,有利于形成新的經濟增長點,有利于調結構、補短板、增加公共服務產品供給。

  會議還明確,要抓好“一帶一路”建設,促進國際產能合作,抓好重大標志性工程落地。專家認為,在新的一年,“一帶一路”戰略將進一步取得實質性突破。

  有重大牽引作用的改革將推

  凡事要抓主要矛盾?;嵋櫓賦?,要深化改革開放,繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務,加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度,推出一批具有重大牽引作用的改革措施。

  “在‘十三五’開局之年推出一系列關鍵領域改革,具有‘牽一發而動全身’的作用,能更好地發揮市場在資源配置中的決定性作用,助推結構性改革。”中國國際經濟交流中心信息部副主任王軍表示。

  他說,國企、財稅、金融、社保等改革領域,既能改善需求側管理,又能釋放供給側動力。比如財稅和金融領域,既能通過宏觀政策調控從需求側影響經濟發展,又能通過深化改革降低企業稅負和融資成本,實現在供給側發力,有效提高市場效率。